2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上明确提出探寻构建城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态环境保护、基础设施建设等规划互相交会的“多规合一”;2018年4月,自然资源部正式成立,全国范围内4年多的“多规合一”试点任务基本已完成,标志着建构国土空间规划体系,强化用途管制,全面积极开展国土空间规划条件早已成熟期。众多背景:生态文明新时代党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把生态文明建设作为专责前进“五位一体”总体布局和协商前进“四个全面”战略布局的最重要内容,积极开展一系列根本性、开创性、长远性工作,明确提出一系列新理念新思想新战略,构成了习近平生态文明思想,生态文明理念日益深入人心,污染管理力度之大、制度实施频度之密、监管掌尺度之贤、环境质量提高速度之慢前所未有,推展生态环境保护再次发生历史性、转折性、全局性变化。